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强化责任担当 忠诚坚定履职 为学院高水平发展新局面提供有力保障

来源:原创文章  发布时间:2018-04-12  浏览量:1527

——在名仕亚洲官网2018年党风廉政建设和反腐败工作会上的报告

2018年4月17日)

刘开文

 

同志们:

按照会议安排,我向会议报告2017年学院党风廉政建设和反腐败工作情况,部署2018年工作任务。

一、2017年工作简要回顾

2017年,学院在上级纪委和院党委的正确领导下,全面贯彻落实十八届中央和中纪委历次全会精神,学习贯彻党的十九大和习大大总书记系列重要讲话精神,聚焦主责主业,监督执纪问责,坚持全面从严治党、标本兼治扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为学院健康稳定发展提供了重要保障。总结一年来的工作,主要取得以下四个方面成效:

一、加强党的领导,推进“两个责任”落地生根

    一是以“责任清单”为抓手,层层推进“两个责任”的落实。为扎实推进“两个责任”和“一岗双责”工作的落实,制定了《2017年党风廉政建设工作计划》,把党风廉政建设与各项工作一并安排,协调推进;召开专项工作部署会,贯彻传达上级廉政会议精神、研究确定学院廉政工作任务;做到每年开展一次学院党风廉政建设工作检查和党员领导干述职述廉、民主测评以及党员评议活动。2017年在学院领导发生重大调整的基础上,纪委对于党风廉政建设领导小组、领导班子成员党风廉政建设责任分工、推进两个责任落实及时做出新的部署和要求。逐级签订党风廉政建设责任书31份,党风廉政建设承诺书53张、新提拔干部廉政承诺书7份,层层传导管党治党压力,压紧压实从严治党责任,不断增强党员干部责任意识、担当意识。二是践行监督执纪“四种形态”,开展日常“两个谈话”活动。充分运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早、抓小、抓常,对党员干部身上存在的小苗头、小瑕疵、小问题,以各种方式进行谈话提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为了常态。坚决贯彻季度廉政教育谈话制度,全年累计谈话138人次,其中进行党员干部廉政谈话16人次、新提拔干部和重点岗位、重点人物廉政约谈12人次,实现重点岗位以上人员廉政谈话全覆盖。三是坚持“三重一大”和民主集中制,标本兼治服务主责主业。持续加大“三重一大”事项民主决策和监督。学院党委和行政讨论决定重大事项,均通过院长办公会或党委全委会,集体讨论通过;定期召开学院教职工代表大会,讨论研究决定学院“三重一大”事项;充分发挥工会的桥梁作用,征求、收集和接受学院教职工和员工的意见及监督。一年来,纪委注重做好人财物工作监督,确保各项工作公开、公平、公正。四是加强学院党委领导下的院长负责制实施办法的监督。学院党政实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。工作中,领导班子切实履行职责、相互配合、相互信任,始终保持“四好班子”的态度和姿态,戮力同心完成各项工作。

二、深化宣教引领,提升“不想腐”的自律自觉

    一是凝聚全面从严治党的思想共识。紧紧围绕习大大总书记系列重要讲话、中纪委、集团企业会议的精神,中心组坚持读原著、学原文、悟原理,全年开展党风廉政专题学习5次,学习了湖北省委《关于较强党内法规制度建设的实施意见》《湖北省实施<中国共产党问责条例>办法》,不断强化理想信念高线和党规党纪底线,不断增强“四个意识”。二是注重加强党规党纪教育。党支部坚持把理论学习与实践相结合、把教育实践与活动开展相结合,不断加大对全体党员干部进行党章、党纪、党规学习的教育力度。党委书记、纪委书记分别针对“两学一做”、“四种形态”作了专题党课辅导;有3名党委委员在中心组、党支部作主题发言。全年共发放党风廉政建设和反腐败工作、党纪党规等教育读本和法规法纪8份;向53名党员干部家属致以廉政家书,教育引导党员干部及家属知敬畏、守底线,基层党支部、党员领导干部知责、负责、尽责,形成了监督合力。三是认真开展廉政宣教月等活动。制定《学院党风廉政宣传月活动方案》,开展廉政警示清风寄语小窗口、党章党规党纪测试、专题廉政党课、清廉学问进家庭、制做专题宣传栏等五项形式多样,内容丰富的廉政教育载体活动;利用纪检办公群、微信公众号等多媒体紧紧围绕“推进全面从严治党,强化四个意识”主题开展廉政宣教活动。

三、强化监督检查,巩固“不能腐”的长效机制

    学院纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,切实履行监督职责,全面加强对中央八项规定精神和学院有关要求的贯彻落实,严防“四风”问题反弹。一是坚持问题导向。紧盯公款吃喝、送礼,公车私用、公款违规购买高档白酒等重点问题,抓住元旦、春节、清明、五一等重要时间节点,做好节前清廉提醒宣传,加强节日期间监督检查,开展了14轮次明察暗访,向上级纪委呈报汇报材料16份;二是开展专项督查。组织开展了作风建设工作检查、履行主体责任督查、《2017年党风廉政建设和反腐败法规制度学习贯彻情况监督检查》等7次专项督查活动。5名纪委委员与集团企业签定了清廉履职承诺书;对全院员工及10个重点科室部门进行了责任督查和抽访,并建立了履责档案、下发了督察整改通知单。

四、夯实基础工作,促进纪检管理提升

    一是加强执纪审查力度。转发并实行中铁宏达《关于印发中铁宏达资产管理中心管理人员政纪处分实施办法(试行)》对照“六项纪律”进行监督执纪坚持“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”强化教育引导,发挥典型案例警示教育作用,对违纪违法干部杜良宏进行坚决党政纪处分,并在一定范围内通报警示,取得了处理一个,警醒一片的效果,全年立案1件、结案1件,给于党政纪处分1人,收存违纪所得品2件。二是落实“三转”强作风。召开纪委全委会2次,认真做好纪检监督审计的日常工作,注重痕迹管理,完善信访举报、案件检查、案件审理、党风、政风监督等制度,及时处理信访、举报和上级转、督办件2件。三是强化培训提升能力。2017年学院选派10人次参加上级举办的专项业务培训班,加强了纪检干部对反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集、整理、处置能力。

总体而言,一年来学院纪委工作取得了一定的成绩,能很好的为学校中心工作保驾护航,但也有一些不足,主要体现在:一是对监督执纪“四种形态”理解不够到位,方法不够得当,缺少综合运用“四种形态”的实践经验和认知。二是对党风廉政责任制和 “一岗双责”落实不够,在安排部署工作时,对党风廉政风险提醒不够,对党风廉政责任和“一岗双责”意识有待提高。针对以上这些问题,咱们在工作中还需要注意深入分析问题深层次原因,把监督执纪问责触角延伸到问题线索前端,同时在体制机制、责任落实、监督体系建设等方面做深入思考、完善和提升

二、2018年工作部署

2018年,学院党风廉政建设和反腐败工作引导思想是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、集团企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步落实管党治党责任,坚持以政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,深入推进监督执纪问责,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移把全面从严治党持续引深入,为学院高水平发展新局面提供有力保障。

  • 围绕深入学习贯彻党的十九大精神和习大大新时代中国特色社会主义思想,抓好理论联系实际工作

    深入学习领会和宣贯党的十九大精神、习大大新时代中国特色社会主义思想是今年首要政治任务,要加强组织领导,科学统筹谋划,加强检查督导,层层深入推进,确保取得良好效果。院党委要以政治建设为统领,适时组织习大大总书记系列重要讲话、十九大报告、新党章、《习大大谈治国理政》等著作的专题学习、研讨,开展好“不忘初心 牢记使命”的教育活动,带领广大党员干部坚定维护以习大大同志为核心的党中央权威,自觉地在思想和行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。党员领导干部要积极发挥党支部联系人的作用,对照习大大新思想新战略新论断新要求,充分认识党风廉政建设反腐败工作面临的新形势和新任务,切实提高履职尽责的责任感和使命感,坚定不移推进全面从严治党、从严治校,党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展、向基层延伸,要带头学习、带头研讨、带头宣讲、带头落实,主动思考和践行推动学院高水平发展的硬措施,树好榜样、做好示范。各党支部、各部门要通过各种形式组织广大党员积极主动学、深入学、持续学、联系实际的学,切实把“四个意识”转变成为党尽责的实际行动,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,坚定信心、凝聚共识,坚守正道、弘扬正气,在实际工作中毫不动摇地坚持党对一切工作的领导。纪检监察部门要在集中学、系统学为主的基础上,充分发挥碎片化阅读灵活度高、针对性高、吸取率高的特点,把学习内容进行切割,使全院师生可以学到更多的清廉常识,提高清廉素养。要加强对各党支部、各部门学习贯彻情况的监督检查,把学习贯彻情况纳入党风廉政建设“两个责任”和分管领导履职履责考核内容。

二、围绕突出加强党的政治建设,抓好纪律审查工作

    党员领导干部要严格落实“一岗双责”,牢固树立抓党建是最大政治、管党治党是首要任务的理念,坚守政治担当,压实“两个责任”,把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,定期召开党风廉政建设联席会和反腐败工作协调会,听取职能部门开展党内监督工作情况,及时研究解决重要问题,保证党内政治生活制度化、党内监督经常化。广大党员干部要牢记“五个必须”、坚守政治信仰、站稳政治立场,严格实行新形势下党内政治生活若干准则,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正清廉之风,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

要坚决贯彻中纪委二次全会和上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,把加强党的政治建设要求贯穿于监督执纪问责全过程。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,进一步健全监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,加强同级监督和对党员干部的日常监督、加强党支部履行管党治党责任情况的监督检查,做到责任传导到位、组织协调到位、检查考核到位和责任追究到位。制定加强党风廉政建设的“责任清单”,围绕年度重点工作进行“清单化”管理,院党委、各党支部和各部门负责人要做到按照责任清单的内容和要求履职尽责,形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。坚持“一案双查”和责任倒查,对发生重大腐败案件和严重违纪的部门(个人),在追究有关当事人责任的同时,追究分管领导的责任,以责任追究,促履责到位。

严格落实“线索具体的信访举报必查”,纪委书记参与重要人事安排初始酝酿等制度,建立健全工作台账,注重痕迹管理,做到结果可追溯。逐步建立领导干部清廉情况“活页夹”,对调整、提拔的干部党风清廉情况进行签字背书。

三、围绕深入落实中央八项规定精神,抓好“四风”整治

    紧盯重大节庆假日等关键节点,院党政纪将通过节前提醒、明察暗访等方式加强对党员干部的教育和监督,严格公用经费管理、公务接待、公务用车、勤俭节约等规定要求,持之以恒落实八项规定精神。认真落实习总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要批示精神,继续发扬钉钉子精神,密切关注“四风”新表现新动向,特别是对在执纪审查中发现问题线索,坚决深挖细查、绝不放过,对赠送节礼、违规操办婚丧喜庆事宜、违规接受或赠送“红包”及购物卡等顶风违纪行为绝不护短,坚决从重处理和公开曝光。落实各级党组织一把手负总责,对办事拖沓敷衍、不作为、慢作为、懒作为、表态多调门高、行动少落实少等隐形变异的新形式主义、官僚主义,重点督查、坚决加以纠正、坚决严肃惩处,持续释放越往后执纪越严、处理越重的信号,形成惩治腐败高压态势。认真受理、接待群众来信来访,突出解决职工群众反映的突出问题。党员领导干部要自觉向党中央看齐,带头转变作风、身体力行、以上率下,形成“头雁效应”强化压力传导,推动党员干部作风不断好转,工作效率不断提高。

四、围绕加强清廉风险防控,抓好构建“不能腐”的体制机制

    加强学院党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移地推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化,有效防控各种清廉风险,最终要靠构建“不能腐”的体制机制。要按照《中铁大桥局构建“不能腐”体制机制实施细则》要求,积极推动和督促构建我院“不能腐”的体制机制,加快提高我院制度建设科学化水平。

要确保在制度规定上“不能腐”。对既有的规章制度进行清理和筛查,制定和完善党风廉政建设和反腐败工作各相应工作制度、工作方案,把党风廉政建设工作纳入院党委议事日程,列入院中心工作整体规划,做到与中心工作同研究、同部署、同安排。推动党内谈话工作制度化、规范化,做好“两个谈话”、责任主体提醒谈话、组织提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话、廉政约谈。针对权力集中、资金汇集、资源富集等清廉风险高位领域和岗位,要建立健全清廉风险台账,加强工作过程的卡控力度,通过“修、改、立、废”,进一步健全落实“一岗双责”和清廉从业等制度规定,进一步织紧织密制度的笼子。

加强实行力建设,强化监督检查,要确保领导干部行使权力“不能腐”。坚持把纪律挺在前面,准确运用“四种形态”。要加快调整党风廉政建设和反腐败工作组织领导机构;要持续落实好“三重一大”决策制度,严格落实民主集中制,实行科学民主决策,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等,必须经集体讨论研究决定,确保权力运行透明、决策民主科学,进一步加大对领导干部在重大决策、选人用人等关键环节行使权力的监督力度,健全权力运行机制,防止权力滥用。

要确保制度实行过程“不能腐”。进一步落实领导干部述责述廉机制。组织党员干部对照清廉自律有关规定,签订个人廉政承诺书,全面接受职工群众监督。积极支撑基层党组织开展监督检查工作。建立健全与党支部纪检工作协同推进机制及情况沟通机制,对涉及学院党风廉政建设重要工作会议和重要工作任务,及时沟通联系。建立工作监督考核机制,按照“谁出台、谁负责”原则,对实行落实学院规章制度和各项决策部署情况,进一步加大在监督力度,量化考核内容,综合运用日常督促检查、半年和年底检查考核、民主测评等方式对党员干部廉政工作落实情况进行监督考核,切实加强实行力建设。

五、围绕加强理想信念和清廉学问教育,抓好清正清廉氛围建设

学院党政纪将按照全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作内容,结合《2018年度纪检监察工作要点》,制定《学院2018年落实党风廉政建设工作责任清单》,将全年纪检监察工作细化到每个支部、每个部门、每个岗位。将《年度工作要点》与《责任清单》相结合使用,把《要点》作为开展工作纲领性的文件,把《清单》作为引导工作开展的具体手册,进一步推动党风廉政建设工作主体责任具体化。2018年,将从领导人员个人基本情况、廉政承诺、廉政报告、廉政评议等八个方面进一步完善党员干部《廉政档案》,确保做到信息完整,动态更新。学院党委、纪委计划于5月开展第十九个党风廉政宣传教育月活动,开展一系列内容丰富,形式多样的廉政宣传活动,并将根据实际情况,将党课宣讲教育贯穿于全年。通过一系列的宣传教育活动,让党员领导干部时刻绷紧清廉自律这根弦。要通过开展廉政宣教月活动、宣讲廉政党课等清廉学问建设活动,结合利用现代信息手段,在重要节庆节点,通过发送清廉警语和在院OA系统、各类职工、群众、党员和领导干部管理QQ群、微信群等发布清廉学问信息,积极引导党员干部职工坚定理想信念宗旨、清廉做人、规范做事、遵纪守法,营造学院风气清正清廉氛围。

六、围绕主责主业深入推进“三转”,抓好监督再监督工作

    按照“转方式、转职能、转作风”的总体工作要求,聚焦监督执纪问责主责主业,重点加强在处理问题线索、干部任免、大额资金使用等“三重一大”方面的监督工作,让学院教职工从公平公正的工作环境氛围下,增强获得感和幸福感。党员领导干部要带头深入基层开展党风廉政调研工作,将工作重心下沉、力量下移,广泛听取基层职工意见和建议,破解基层党风廉政难题,着力打通全面从严治党向基层延伸的最后“一公里”。2018年,党员领导干部要按照“调研前有提纲、调研后有报告”的总体要求,分别深入所属党支部开展党风廉政建设有关调研,开展廉政督导检查。纪检监察部门要继续按照“转变监督方式、由一线监督转为后台监督;聚焦监督重点,由全面覆盖转为突出重点;强化问责效果,有单一惩处转为警示震慑”原则要求,进一步完善监督备案、问题移送、意见反馈和追责问责机制,严格落实“一岗双责”和“一案双查”。要在全院范围内开展廉政工作自查自纠活动,做细做深监督再监督,随时做好迎接上级纪检巡察准备。在适当的时机下,将设立党风廉政建设监督员,充分发挥党风廉政监督员身处基层,接触群众,监督及时,监督渠道宽,渗透力强的优势,进一步健全学院监督机制,不断充实扩大学院纪检工作力量。

七、围绕增强监督执纪问责能力素质,抓好纪检监察队伍建设

    以调整优化党支部纪检干部为契机,选用思想政治好、常识水平高、勤奋刻苦、乐于奉献的党员充实到学院纪检监察干部队伍,解决力量相对薄弱、工作相对滞后问题。要通过“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断丰富常识素养,提高思想政治水准;面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新形势,学院党纪要鼓励和支撑纪检监察干部参加自学教育,积极组织院内集中培训教育或选送参加兄弟单位、系统内经验交流和内外部培训,进一步提升业务素质,补齐短板,提高业务能力水平。纪检监察干部作为“监督别人的人”,要带头贯彻落实上级和集团企业确定的各项任务,要大力发扬“严、细、深、实”的精神,勤奋敬业、勇于担当,严谨自律,严防灯下黑,要把心思和精力用到本职工作上,自觉接受上级纪委监督和群众监督,做到常怀律己之心,时刻警钟长鸣,真正成为党的事业坚强卫士。

 

    全面从严治党永远在路上!咱们要在学院党委的坚强领导下,创新思路,不忘初心,牢记使命,砥砺前行;要持续深入推进学院党风廉政建设和反腐败工作、纪检监察工作,不断取得新成效,为学院高水平发展提供有力保障!

 

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